黑龍江2014水稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案媒體通報(bào)會(huì)
2014年10月28日上午，黑龍江省糧食局、中儲(chǔ)糧黑龍江分公司、黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在黑龍江金谷大廈召開黑龍江省2014年水稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案貫徹落實(shí)情況媒體通報(bào)會(huì)，新華社黑龍江分社、黑龍江電視臺(tái)、黑龍江人民廣播電臺(tái)、黑龍江農(nóng)村報(bào)以及龍糧網(wǎng)等多家媒體聽取了相關(guān)情況通報(bào)。
2014年中晚稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案貫徹落實(shí)情況
9月15日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食局、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧總公司印發(fā)了<2014年中晚稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案> （發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2014]2104號(hào)），10月9日由黑龍江省糧食局牽頭，組織召開了2014年度第一次秋糧收購工作聯(lián)席會(huì)議，參加會(huì)議的部門和單位有省發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)委、物價(jià)局、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧分公司、中儲(chǔ)糧北方公司。大家對(duì)我省今年秋糧收購形勢(shì)進(jìn)行了分析研判，一致認(rèn)為今年我省糧食產(chǎn)量超過往年、質(zhì)量好于往年，水稻市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷，目前仍低于國(guó)家規(guī)定的最低收購價(jià)格水平，收購將呈“政策市”。
會(huì)上，共同研究確定了相關(guān)事宜：一是確定委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)，庫點(diǎn)應(yīng)具備的條件、啟動(dòng)批次及程序；二是確定預(yù)案啟動(dòng)程序；三是調(diào)整烘干費(fèi)資金來源渠道；四是明確收購費(fèi)用撥付方法；五是明確收購政策宣傳的責(zé)任分工；六是確定成立聯(lián)合巡查指導(dǎo)組；七是確定提前上報(bào)露天坐囤計(jì)劃；八是明確各部門責(zé)任分工。
10月30日，也就是今天，省政府召開了2014年全省秋糧收購工作電視電話會(huì)議，呂維峰副省長(zhǎng)將出席會(huì)議并作重要講話。11月1日全省正式啟動(dòng)水稻最低收購價(jià)收購政策。
解讀水稻最低收購價(jià)收購政策
1、收購價(jià)格及質(zhì)價(jià)政策。今年我省水稻最低收購價(jià)格為每市斤（標(biāo)準(zhǔn)品，下同）1.55元，同比增加0.05元。國(guó)標(biāo)三等水稻為標(biāo)準(zhǔn)品，具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分14.5%以內(nèi)，出糙率77%—79%（含77%，不含79%），整精米率55%—58%（含55%，不含58%），谷外糙米2%以內(nèi)，黃粒米1%以內(nèi)，執(zhí)行最低收購價(jià)的水稻為2014年生產(chǎn)的等內(nèi)品，相鄰等級(jí)之間等級(jí)差價(jià)為每市斤0.02元。最低收購價(jià)是指承擔(dān)最低收購價(jià)水稻收購任務(wù)的收儲(chǔ)庫點(diǎn)向農(nóng)民直接收購的到庫價(jià)格。
非標(biāo)準(zhǔn)品水稻的具體收購價(jià)格水平，按照《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局、財(cái)政局、國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定>的通知》(國(guó)糧發(fā)[2010]178號(hào)）有關(guān)規(guī)定確定。水分含量：以標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)14.5%為基礎(chǔ)，每低0.5個(gè)百分點(diǎn)增量0.75%，但低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定指標(biāo)2.5個(gè)百分點(diǎn)及以上時(shí)，不再增量；每高0.5個(gè)百分點(diǎn)扣量1.00%；低或高不足0.5個(gè)百分點(diǎn)的。不計(jì)增扣量。雜質(zhì)含量：以標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)1%為基礎(chǔ)，每低0.5個(gè)百分點(diǎn)增量0.75%；每高0.5個(gè)百分點(diǎn)扣量1.5%；低或高不足0.5個(gè)百分點(diǎn)的，不計(jì)增扣量。整精米率低于49%的水稻不列入最低收購價(jià)收購范圍。
為妥善解決收儲(chǔ)庫點(diǎn)水稻烘干費(fèi)用的資金來源，促進(jìn)水稻最低收購價(jià)收購順利開展，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)水分扣量部分進(jìn)行分解，即對(duì)水分扣量1.00%中的0.65%作為糧食水分減量和干物質(zhì)損耗，對(duì)扣量1.00%中的0.35%直接扣價(jià)作為企業(yè)烘干費(fèi)用。
2、政策執(zhí)行期限。我省水稻最低收購價(jià)收購政策執(zhí)行期限為2014年11月1日至2015年3月31日，歷時(shí)5個(gè)月，啟動(dòng)時(shí)間比去年提前半個(gè)月。
3、收儲(chǔ)庫點(diǎn)的確定。按照《預(yù)案》總體要求，中儲(chǔ)糧黑龍江分公司、省糧食局及省農(nóng)發(fā)行共同本著“有利于保護(hù)農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲(chǔ)存、有利于監(jiān)管、有利于銷售”的原則，合理確定委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)。具體名單報(bào)中儲(chǔ)糧總公司、國(guó)家糧食局及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案，并在收購啟動(dòng)前在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會(huì)公布，便于農(nóng)民送交糧食和接受社會(huì)監(jiān)管。
承擔(dān)國(guó)家政策性糧食收購任務(wù)的委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)除按國(guó)家明確應(yīng)具備的條件之外，增加兩項(xiàng)必要條件，即：必須安裝糧食收購公開可視系統(tǒng)；必須配備必要的檢質(zhì)驗(yàn)水設(shè)備，取消感官驗(yàn)水。
強(qiáng)化糧食收購服務(wù)及監(jiān)督
省里要求各級(jí)糧食部門要主動(dòng)接受當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓�、交通運(yùn)輸、工商、電力等部門，開辟農(nóng)民運(yùn)送糧食“綠色通道”，加強(qiáng)委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)周邊區(qū)域治安管理，保證糧食收購期間電力供應(yīng)，加強(qiáng)收購市場(chǎng)監(jiān)管，確保最低收購價(jià)水稻收購工作順利進(jìn)行。同時(shí)要求各委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，落實(shí)好國(guó)家最低收購價(jià)水稻收購各項(xiàng)政策，讓老百姓賣上“明白糧、放心糧、滿意糧”。
1、落實(shí)敞開收購政策。在收購期內(nèi)，各委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)要對(duì)農(nóng)民交售符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水稻做到應(yīng)收盡收、不限收、不拒收，敞開收購。
2、認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策，各委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)要在顯著位置公示水稻收購價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量方式、結(jié)算方式和執(zhí)行時(shí)間等政策信息，讓農(nóng)民交“放心糧”。要指導(dǎo)賣糧農(nóng)民增強(qiáng)質(zhì)量效益意識(shí)，通過清選、整理等措施，提高水稻等級(jí)和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)好糧賣好價(jià)。要組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民提出的政策和技術(shù)等咨詢進(jìn)行耐心解答。嚴(yán)格遵守國(guó)家制定的“五要五不準(zhǔn)”糧食收購守則（要敞開收購、隨到隨收，不準(zhǔn)折騰農(nóng)民；要依質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不準(zhǔn)坑害農(nóng)民；要公平定等、準(zhǔn)確計(jì)量，不準(zhǔn)克扣農(nóng)民；要現(xiàn)款結(jié)算、不打白條，不準(zhǔn)算計(jì)農(nóng)民；要優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排憂解難，不準(zhǔn)怠慢農(nóng)民），切實(shí)做到執(zhí)行政策不打折扣、不加花點(diǎn)、不走樣，確保國(guó)家糧食收購政策規(guī)范落實(shí)到位。
3、嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算政策。為農(nóng)民及時(shí)結(jié)算糧款，不打白條，不代扣代繳稅費(fèi)；要現(xiàn)金給現(xiàn)金，要轉(zhuǎn)賬給方便。
4、嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。在糧食收購中，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，收購環(huán)節(jié)全過程公開可視，全部采用儀器驗(yàn)水，取消感官驗(yàn)水做到不壓等壓價(jià)，損害農(nóng)民利益，不提等提價(jià)，損害國(guó)家和企業(yè)利益。
5、積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)要主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，組織賣糧農(nóng)民有序送交糧食，避免農(nóng)民賣糧排長(zhǎng)隊(duì)，減少等候時(shí)間；搞好延時(shí)服務(wù)，多開頭、快接卸，加快收購入庫進(jìn)度，不讓農(nóng)民賣過夜糧；派業(yè)務(wù)人員深入村屯、農(nóng)戶搞好延伸服務(wù)，幫助農(nóng)民提前做好驗(yàn)水、檢質(zhì)，讓農(nóng)民心中有數(shù)，盡量減少因質(zhì)量問題退車給農(nóng)民造成的損失。
6、主動(dòng)接受監(jiān)督。各委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)要設(shè)立舉報(bào)箱，自覺接受群眾監(jiān)督；主動(dòng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟠砑班l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)駐庫監(jiān)督；積極接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。省糧食局、省農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧黑龍江分公司要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處糧食收購工作中違紀(jì)和違規(guī)行為，堅(jiān)決做到不遮丑、不護(hù)短、不姑息、不掩蓋矛盾，確保糧食收購各項(xiàng)政策和服務(wù)措施落到實(shí)處。
7、加強(qiáng)政策執(zhí)行的監(jiān)管。省糧食局負(fù)責(zé)組織落實(shí)水稻最低收購價(jià)政策，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格，監(jiān)督檢查政策執(zhí)行情況；組織指導(dǎo)地方糧食行政管理部門按在地原則監(jiān)督檢查最低收購價(jià)政策執(zhí)行等情況。由省糧食局牽頭，中儲(chǔ)糧黑龍江分公司，省農(nóng)發(fā)行共同組成秋糧收購聯(lián)合巡查指導(dǎo)組，建立定期巡查制度，加強(qiáng)對(duì)最低收購價(jià)政策執(zhí)行情況的巡查指導(dǎo)。
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