商務(wù)部 財政部關(guān)于做好2006年度農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)資金管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、財政廳(局):
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2006〕1號)和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2005〕19號)精神,構(gòu)建與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,培育一批面向國內(nèi)外市場的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè),拓寬保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的新路子,商務(wù)部、財政部決定在2006年度對農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)項目予以資金支持,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、本通知所稱農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)項目,是指符合條件的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及改造項目,以及大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)承擔(dān)的推動農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化建設(shè)項目。國家對承擔(dān)上述建設(shè)項目的單位(含企業(yè)和市場,以下簡稱承辦單位)建設(shè)或改造配送中心、倉儲、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品常年展示交易中心等基礎(chǔ)設(shè)施所取得的金融機(jī)構(gòu)中長期固定資產(chǎn)貸款,予以利息補(bǔ)助;對建設(shè)或改造批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全(包括質(zhì)量安全、檢驗(yàn)檢測、廢棄物處理等)、獨(dú)立全封閉式活禽交易屠宰區(qū)等項目,以及流通企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)或改造項目等準(zhǔn)公益性設(shè)施予以資金資助。資金從中央外貿(mào)發(fā)展基金中安排。
二、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)應(yīng)充分利用市場機(jī)制,發(fā)揮企業(yè)的作用。在建設(shè)過程中,堅持以企業(yè)為主體、政府適當(dāng)資助、中央與地方共同推動的原則。
三、資金支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┵N息:對承辦單位新建或改造配送中心、倉儲、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品常年展示交易中心等基礎(chǔ)設(shè)施的金融機(jī)構(gòu)中長期固定資產(chǎn)貸款,予以1年期貸款利息補(bǔ)助。補(bǔ)貼率不高于同期銀行基準(zhǔn)貸款利率。單個承辦單位貼息金額,東部地區(qū)不超過400萬元,東北等老工業(yè)基地、中部和西部地區(qū)不超過500萬元。
。ǘ┲毖a(bǔ):對承辦單位新建或改造批發(fā)市場消費(fèi)安全、獨(dú)立全封閉式活禽交易屠宰區(qū)等準(zhǔn)公益性設(shè)施項目,以及流通企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)或改造項目,補(bǔ)助實(shí)際投資的70%。每個承辦單位資助總額,東部地區(qū)不超過250萬元,東北等老工業(yè)基地、中部和西部地區(qū)不超過300萬元。
四、申請資金支持的項目條件
(一)符合商務(wù)部確定的項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范(另行下發(fā));
。ǘ┙(jīng)省級商務(wù)及財政主管部門驗(yàn)收合格的、在2006年1月1日至12月31日竣工的建設(shè)或改造項目;
(三)屬于貼息支持的新建、改造項目貸款,經(jīng)政策性銀行、商業(yè)銀行或農(nóng)村信用合作社、城市信用合作社批準(zhǔn)同意,承辦單位與上述金融機(jī)構(gòu)已簽訂貸款合同。
五、資金撥付程序
。ㄒ唬┥虅(wù)部會同財政部對各地上報的項目及資金使用計劃進(jìn)行審核通過后,財政部將2006年項目應(yīng)直補(bǔ)和貼息的資金撥付到各省級財政部門。
(二)各省級商務(wù)主管部門會同財政主管部門制定本地區(qū)的資金審核和撥付程序,并于2006年9月15日前報商務(wù)部(市場建設(shè)司、財務(wù)司)、財政部(企業(yè)司)備案。
。ㄈ┙(jīng)審核同意并于2006年1月1日-12月31日竣工的項目,其承辦單位應(yīng)向省級商務(wù)主管部門申請驗(yàn)收,提出直補(bǔ)和貼息資金的撥付申請。
(四)各省級商務(wù)主管部門會同財政主管部門,對承辦單位提交的資金撥付申請進(jìn)行審核。對驗(yàn)收通過的項目,由財政主管部門按規(guī)定程序,及時將資助資金撥付到承辦單位。
(五)各省級商務(wù)主管部門須于2007年1月31日前,完成全部實(shí)施項目的驗(yàn)收工作,并根據(jù)實(shí)際驗(yàn)收結(jié)果,會同財政主管部門于2007年2月28日前完成資金撥付工作。同時將情況上報商務(wù)部(市場建設(shè)司、財務(wù)司)、財政部(企業(yè)司)。
。┏修k單位收到資金后,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
六、企業(yè)申請撥付項目資金應(yīng)提交的材料
。ㄒ唬┦〖壣虅(wù)主管部門認(rèn)可的固定資產(chǎn)投資項目驗(yàn)收合格文件或證書(復(fù)印件);
。ǘ┵Y金撥付申請并附具體項目清單;
。ㄈ┵J款項目需提供承辦單位與承貸金融機(jī)構(gòu)簽訂的項目貸款合同、借款憑證及實(shí)際支付貸款利息結(jié)算清單(復(fù)印件,加蓋單位公章);
。ㄋ模┲毖a(bǔ)項目需提供承辦單位項目實(shí)際投資的相關(guān)財務(wù)憑證(復(fù)印件,加蓋單位公章);
。ㄎ澹┑胤街鞴懿块T要求提供的其他相關(guān)材料。
七、各地商務(wù)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對項目業(yè)務(wù)和支持資金的管理,積極配合當(dāng)?shù)刎斦鞴懿块T,定期對項目的執(zhí)行和資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,確保項目順利進(jìn)行、資金及時到位。對企業(yè)報送的項目申請和資金撥付申請等有關(guān)材料要妥善保管,以備核查。
八、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁任何單位騙取、挪用或截留資金。對違反本通知規(guī)定的單位,財政部、商務(wù)部將全額收回資金,取消其以后年度申請資格,并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)予以處理;情節(jié)嚴(yán)重或觸犯國家法律的,依法追究相關(guān)人員或單位的責(zé)任。
各地在執(zhí)行本通知規(guī)定過程中,應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)問題,及時向商務(wù)部(市場建設(shè)司、財務(wù)司)、財政部(企業(yè)司)反映。
特此通知。
中華人民共和國商務(wù)部
中華人民共和國財政部
二○○六年七月十七日