2010年度國產油菜籽補貼管理辦法公布
來源： 網絡 類別：行業(yè)資訊 更新時間：2010-06-13 閱讀次
【本資訊由中國糧油儀器網提供】財政部網站6月13日消息，經國務院批準，今年國家在油菜籽主產區(qū)繼續(xù)實行油菜籽的托市收購政策，即2010年度新產油菜籽上市后，國家繼續(xù)對具有一定資質條件和規(guī)模、統(tǒng)計工作規(guī)范的指定國有或民營油脂加工企業(yè)，按照國家規(guī)定入市收購加工2010年度國產油菜籽給予一次性定額費用補貼。為此，財政部聯合國家發(fā)展改革委、國家糧食局研究制定了《國內油脂加工企業(yè)收購加工2010年度國產油菜籽補貼管理辦法》。該《管理辦法》全文如下：
國內油脂加工企業(yè)收購加工2010年度國產油菜籽補貼管理辦法
為充分發(fā)揮市場機制作用，調動國內油脂加工企業(yè)積極性，穩(wěn)定國內油菜籽價格，經國務院批準，2010年度新產油菜籽上市后，對具有一定資質條件和規(guī)模、統(tǒng)計工作規(guī)范的指定國有或民營油脂加工企業(yè)入市收購加工2010年度國產油菜籽，國家繼續(xù)給予一次性定額費用補貼。為此，特制定本辦法。
一、補貼范圍
�。ㄒ唬┑貐^(qū)范圍。油菜籽托市收購政策執(zhí)行區(qū)域包括冬播油菜籽產區(qū)（江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅），春播油菜籽產區(qū)（內蒙古、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆）。
�。ǘ┢髽I(yè)范圍。享受補貼政策的企業(yè)包括省級人民政府指定油脂加工企業(yè)、中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)及托市地區(qū)承擔2010年度中央儲備菜籽油輪換任務的中儲糧公司直屬企業(yè)。省級人民政府指定油脂加工企業(yè)繼續(xù)按“企業(yè)自愿、自主申報、自擔風險”的原則確定，指定企業(yè)須具有一定資質條件和規(guī)模、統(tǒng)計工作規(guī)范，企業(yè)數量可在上年數量基礎上適當增加。銀行信用等級較好、省級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)（含農墾企業(yè)）及糧油應急加工企業(yè)應優(yōu)先選用。各省級人民政府提出的新增企業(yè)數量和名單，要報國家糧食局會同有關部門審定。中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)數量和名單由中央企業(yè)總部審核確定，報國家糧食局、財政部備案。
�。ㄈ┩惺械貐^(qū)承擔2010年度中央儲備菜籽油輪換任務的中儲糧公司直屬企業(yè)，按國家批復的2010年度中央儲備菜籽油輪換計劃，委托當地油脂加工企業(yè)收購油菜籽加工成油作為輪入油源的，享受同等補貼政策。中儲糧公司直屬企業(yè)及委托油脂加工企業(yè)名單由中儲糧總公司報國家糧食局會同有關部門審定。
�。ㄋ模﹫�(zhí)行托市政策的所有企業(yè)名單及其加工能力等情況，由國家糧食局匯總并向社會公布，接受社會監(jiān)督。參與執(zhí)行油菜籽收購加工補貼政策的油脂加工企業(yè)，不得安排執(zhí)行國家臨時存儲油收購和加工任務。
二、補貼條件及標準
�。ㄎ澹┦〖壢嗣裾付爸醒肫髽I(yè)所屬油脂加工企業(yè)申領補貼須符合以下條件：
1.油脂加工企業(yè)按1.95元/斤（含，國標三等，下同）至2.10元/斤價格公開掛牌收購油菜籽。收購價格以收購發(fā)票上的結算單價為準。收購高于或低于國標三等油菜籽，按照國家標準每升高或降低一個等級，收購價格可上浮或下調0.02元/斤。
2.收購的油菜籽必須是2010年度國內新產油菜籽。
3.補貼收購期限為，冬播油菜產區(qū)自2010年5月21日至10月底；春播油菜產區(qū)自2010年9月1日至2011年2月底。
4.申領補貼的油菜籽收購總量不超過該油脂加工企業(yè)200天的油菜籽加工能力。
5.收購的冬播油菜籽必須在2010年12月底前，春播油菜籽必須在2011年3月底前加工成菜籽油。
6.收購發(fā)票的開票單位必須是國家指定的已向社會公布的油脂加工企業(yè)。
�。┘{入補貼范圍的中儲糧公司直屬企業(yè)除需按上述價格、補貼收購期限內收購2010年度國產新油菜籽外，還需具備以下條件：
1.承擔2010年度中央儲備菜籽油輪換計劃。
2.委托當地油脂加工企業(yè)公開掛牌收購加工油菜籽。
3.收購油菜籽加工出油數量不得超過國家下達的補貼期限內合理的菜籽油輪換計劃。
4. 收購的冬播油菜籽必須在2010年12月底前，春播油菜籽必須在2011年3月底前加工成菜籽油輪換入庫。
（七）根據企業(yè)按上述規(guī)定實際收購、加工的油菜籽數量，中央財政按0.10元/斤的標準，給予一次性定額費用補貼。包干補貼后，省級人民政府指定企業(yè)及中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)加工的菜籽油、菜粕等產品由企業(yè)自行銷售、自負盈虧。
�。ò耍┘{入補貼范圍的企業(yè)，具有下列行為之一的，一經發(fā)現，取消該企業(yè)全部財政補貼，并通過社會媒體等公開通報：
1.補貼收購期限內企業(yè)將已收購的油菜籽直接進行銷售。
2.企業(yè)將尚未加工成菜籽油的油菜籽申領補貼。
3.企業(yè)將非補貼收購期限內收購的油菜籽或進口油菜籽申領補貼。
4.企業(yè)收購、銷售、庫存的油菜籽、菜籽油、菜粕賬實不符。
5.企業(yè)未按統(tǒng)計制度規(guī)定向當地糧食行政管理部門報送購、銷、存統(tǒng)計月報，以及糧油加工業(yè)統(tǒng)計報表，拒報虛報統(tǒng)計資料。
6.其他弄虛作假套取國家補貼的行為。
三、補貼資金的申請
（九）申請時間。冬播油菜產區(qū)補貼的申請期限為2011年1月15日前；春播油菜產區(qū)補貼的申領期限為2011年4月15日前。省級人民政府指定企業(yè)按上述規(guī)定期限向省級糧食部門報送補貼申請及有效憑證；中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)向集團總部報送補貼申請及有效憑證。
�。ㄊ┭a貼申請材料包括：
1.當地稅務部門統(tǒng)一印制的糧油收購統(tǒng)一發(fā)票（復印件），此發(fā)票應有稅務部門加蓋的審核章。
2.補貼期限內企業(yè)開具的全部增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票（復印件），包括作廢發(fā)票，并且發(fā)票號碼應連續(xù)。
3.補貼期限內企業(yè)加工成菜籽油的入庫報告單。補貼期限內各月末庫存數量情況（含庫存油菜籽、菜籽油和菜粕）。省級人民政府指定油脂加工企業(yè)和中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)補貼期限內各月菜籽油和菜粕銷售情況。
4.中儲糧公司直屬企業(yè)還需提供補貼期限內各月末菜籽油實際庫存統(tǒng)計報表；國家有關部門及中儲糧總公司下達的國產菜籽油輪換計劃。
企業(yè)提供的申請材料應登記造表、加蓋公章，并應對全部材料的真實性負責。
�。ㄊ唬┭a貼備查材料包括：
1.收購環(huán)節(jié)開具的原料收購結算單、質檢單、稱重計量單，以及對單次收購數量在5噸以上的，企業(yè)留存的交貨人身份證復印件。
2.經銀行經辦人員簽署的收購資金日對賬表，或企業(yè)自有資金情況。
3.企業(yè)從收購起始日至加工截止日所有油菜籽加工、菜籽油銷售的原始單據及統(tǒng)計報表，以及企業(yè)用電量、用煤量、溶劑使用量等情況。
4.企業(yè)庫存情況統(tǒng)計表。
備查材料由企業(yè)自行保管，有關部門審核檢查時需進行抽檢。
四、補貼資金的審核
�。ㄊ┦〖壢嗣裾付ㄓ椭庸て髽I(yè)申請材料的審核。省級糧食部門對企業(yè)補貼申請材料及時匯總、整理及初步審核，于15個工作日內報省級財政部門復審。省級財政部門于15個工作日內復審完畢，并向中央財政報送預撥補貼資金的申請報告，申請報告同時抄報財政部駐當地財政監(jiān)察專員辦事處進行審核。省級糧食部門和財政部門要對企業(yè)申請材料的真實性、完整性負責。
（十三）中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)及中儲糧公司直屬企業(yè)申請材料的審核。中央企業(yè)集團總部對企業(yè)補貼申請材料及時匯總、整理及初步審核后，于15個工作日內，向財政部報送補貼資金申請報告。申請報告同時抄報財政部駐北京市財政監(jiān)察專員辦事處審核。
�。ㄊ模┴斦O(jiān)察專員辦事處要在省級相關部門、中央企業(yè)集團總部審核基礎上，對申報材料進行復審，并抽取2-3家企業(yè)進行實地核查。專員辦事處在收到申請報告后45個工作日內向財政部報送審查結果。
五、補貼資金的撥付
�。ㄊ澹┴斦扛鶕〖壺斦块T、中央企業(yè)集團總部報送的補貼資金申請報告，按財政監(jiān)察專員辦事處審核確定的油菜籽補貼數量，以及國家規(guī)定的補貼標準進行撥付。省級人民政府指定油脂加工企業(yè)的補貼，中央財政撥付給省級財政部門；中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)補貼，中央財政撥付給中央企業(yè)總部；中儲糧公司直屬企業(yè)補貼，中央財政撥付給中儲糧總公司。
（十六）省級財政部門在收到中央財政撥款后，應于10日內直接撥付給相關企業(yè)。
六、附則
�。ㄊ撸┲醒胴斦䲟芨兜难a貼資金，作為補貼收入，由企業(yè)按現行會計核算要求，統(tǒng)籌管理與使用。
（十八）補貼期限內發(fā)生的商務糾紛、意外事故等，由企業(yè)按有關法律法規(guī)自行協調解決。
（十九）納入補貼范圍的企業(yè)必須認真執(zhí)行油菜籽收購政策，按規(guī)定如實提交補貼申請材料。有關地區(qū)和部門要切實履行監(jiān)督檢查職責，嚴禁弄虛作假、虛報冒領補貼資金。
�。ǘ┦〖売嘘P部門應結合今年油菜籽的市場情況，統(tǒng)籌研究地方儲備油的增儲及輪換事宜。
�。ǘ唬┍巨k法由財政部負責解釋。
國內油脂加工企業(yè)收購加工2010年度國產油菜籽補貼管理辦法
為充分發(fā)揮市場機制作用，調動國內油脂加工企業(yè)積極性，穩(wěn)定國內油菜籽價格，經國務院批準，2010年度新產油菜籽上市后，對具有一定資質條件和規(guī)模、統(tǒng)計工作規(guī)范的指定國有或民營油脂加工企業(yè)入市收購加工2010年度國產油菜籽，國家繼續(xù)給予一次性定額費用補貼。為此，特制定本辦法。
一、補貼范圍
�。ㄒ唬┑貐^(qū)范圍。油菜籽托市收購政策執(zhí)行區(qū)域包括冬播油菜籽產區(qū)（江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅），春播油菜籽產區(qū)（內蒙古、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆）。
�。ǘ┢髽I(yè)范圍。享受補貼政策的企業(yè)包括省級人民政府指定油脂加工企業(yè)、中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)及托市地區(qū)承擔2010年度中央儲備菜籽油輪換任務的中儲糧公司直屬企業(yè)。省級人民政府指定油脂加工企業(yè)繼續(xù)按“企業(yè)自愿、自主申報、自擔風險”的原則確定，指定企業(yè)須具有一定資質條件和規(guī)模、統(tǒng)計工作規(guī)范，企業(yè)數量可在上年數量基礎上適當增加。銀行信用等級較好、省級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)（含農墾企業(yè)）及糧油應急加工企業(yè)應優(yōu)先選用。各省級人民政府提出的新增企業(yè)數量和名單，要報國家糧食局會同有關部門審定。中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)數量和名單由中央企業(yè)總部審核確定，報國家糧食局、財政部備案。
�。ㄈ┩惺械貐^(qū)承擔2010年度中央儲備菜籽油輪換任務的中儲糧公司直屬企業(yè)，按國家批復的2010年度中央儲備菜籽油輪換計劃，委托當地油脂加工企業(yè)收購油菜籽加工成油作為輪入油源的，享受同等補貼政策。中儲糧公司直屬企業(yè)及委托油脂加工企業(yè)名單由中儲糧總公司報國家糧食局會同有關部門審定。
�。ㄋ模﹫�(zhí)行托市政策的所有企業(yè)名單及其加工能力等情況，由國家糧食局匯總并向社會公布，接受社會監(jiān)督。參與執(zhí)行油菜籽收購加工補貼政策的油脂加工企業(yè)，不得安排執(zhí)行國家臨時存儲油收購和加工任務。
二、補貼條件及標準
�。ㄎ澹┦〖壢嗣裾付爸醒肫髽I(yè)所屬油脂加工企業(yè)申領補貼須符合以下條件：
1.油脂加工企業(yè)按1.95元/斤（含，國標三等，下同）至2.10元/斤價格公開掛牌收購油菜籽。收購價格以收購發(fā)票上的結算單價為準。收購高于或低于國標三等油菜籽，按照國家標準每升高或降低一個等級，收購價格可上浮或下調0.02元/斤。
2.收購的油菜籽必須是2010年度國內新產油菜籽。
3.補貼收購期限為，冬播油菜產區(qū)自2010年5月21日至10月底；春播油菜產區(qū)自2010年9月1日至2011年2月底。
4.申領補貼的油菜籽收購總量不超過該油脂加工企業(yè)200天的油菜籽加工能力。
5.收購的冬播油菜籽必須在2010年12月底前，春播油菜籽必須在2011年3月底前加工成菜籽油。
6.收購發(fā)票的開票單位必須是國家指定的已向社會公布的油脂加工企業(yè)。
�。┘{入補貼范圍的中儲糧公司直屬企業(yè)除需按上述價格、補貼收購期限內收購2010年度國產新油菜籽外，還需具備以下條件：
1.承擔2010年度中央儲備菜籽油輪換計劃。
2.委托當地油脂加工企業(yè)公開掛牌收購加工油菜籽。
3.收購油菜籽加工出油數量不得超過國家下達的補貼期限內合理的菜籽油輪換計劃。
4. 收購的冬播油菜籽必須在2010年12月底前，春播油菜籽必須在2011年3月底前加工成菜籽油輪換入庫。
（七）根據企業(yè)按上述規(guī)定實際收購、加工的油菜籽數量，中央財政按0.10元/斤的標準，給予一次性定額費用補貼。包干補貼后，省級人民政府指定企業(yè)及中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)加工的菜籽油、菜粕等產品由企業(yè)自行銷售、自負盈虧。
�。ò耍┘{入補貼范圍的企業(yè)，具有下列行為之一的，一經發(fā)現，取消該企業(yè)全部財政補貼，并通過社會媒體等公開通報：
1.補貼收購期限內企業(yè)將已收購的油菜籽直接進行銷售。
2.企業(yè)將尚未加工成菜籽油的油菜籽申領補貼。
3.企業(yè)將非補貼收購期限內收購的油菜籽或進口油菜籽申領補貼。
4.企業(yè)收購、銷售、庫存的油菜籽、菜籽油、菜粕賬實不符。
5.企業(yè)未按統(tǒng)計制度規(guī)定向當地糧食行政管理部門報送購、銷、存統(tǒng)計月報，以及糧油加工業(yè)統(tǒng)計報表，拒報虛報統(tǒng)計資料。
6.其他弄虛作假套取國家補貼的行為。
三、補貼資金的申請
（九）申請時間。冬播油菜產區(qū)補貼的申請期限為2011年1月15日前；春播油菜產區(qū)補貼的申領期限為2011年4月15日前。省級人民政府指定企業(yè)按上述規(guī)定期限向省級糧食部門報送補貼申請及有效憑證；中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)向集團總部報送補貼申請及有效憑證。
�。ㄊ┭a貼申請材料包括：
1.當地稅務部門統(tǒng)一印制的糧油收購統(tǒng)一發(fā)票（復印件），此發(fā)票應有稅務部門加蓋的審核章。
2.補貼期限內企業(yè)開具的全部增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票（復印件），包括作廢發(fā)票，并且發(fā)票號碼應連續(xù)。
3.補貼期限內企業(yè)加工成菜籽油的入庫報告單。補貼期限內各月末庫存數量情況（含庫存油菜籽、菜籽油和菜粕）。省級人民政府指定油脂加工企業(yè)和中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)補貼期限內各月菜籽油和菜粕銷售情況。
4.中儲糧公司直屬企業(yè)還需提供補貼期限內各月末菜籽油實際庫存統(tǒng)計報表；國家有關部門及中儲糧總公司下達的國產菜籽油輪換計劃。
企業(yè)提供的申請材料應登記造表、加蓋公章，并應對全部材料的真實性負責。
�。ㄊ唬┭a貼備查材料包括：
1.收購環(huán)節(jié)開具的原料收購結算單、質檢單、稱重計量單，以及對單次收購數量在5噸以上的，企業(yè)留存的交貨人身份證復印件。
2.經銀行經辦人員簽署的收購資金日對賬表，或企業(yè)自有資金情況。
3.企業(yè)從收購起始日至加工截止日所有油菜籽加工、菜籽油銷售的原始單據及統(tǒng)計報表，以及企業(yè)用電量、用煤量、溶劑使用量等情況。
4.企業(yè)庫存情況統(tǒng)計表。
備查材料由企業(yè)自行保管，有關部門審核檢查時需進行抽檢。
四、補貼資金的審核
�。ㄊ┦〖壢嗣裾付ㄓ椭庸て髽I(yè)申請材料的審核。省級糧食部門對企業(yè)補貼申請材料及時匯總、整理及初步審核，于15個工作日內報省級財政部門復審。省級財政部門于15個工作日內復審完畢，并向中央財政報送預撥補貼資金的申請報告，申請報告同時抄報財政部駐當地財政監(jiān)察專員辦事處進行審核。省級糧食部門和財政部門要對企業(yè)申請材料的真實性、完整性負責。
（十三）中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)及中儲糧公司直屬企業(yè)申請材料的審核。中央企業(yè)集團總部對企業(yè)補貼申請材料及時匯總、整理及初步審核后，于15個工作日內，向財政部報送補貼資金申請報告。申請報告同時抄報財政部駐北京市財政監(jiān)察專員辦事處審核。
�。ㄊ模┴斦O(jiān)察專員辦事處要在省級相關部門、中央企業(yè)集團總部審核基礎上，對申報材料進行復審，并抽取2-3家企業(yè)進行實地核查。專員辦事處在收到申請報告后45個工作日內向財政部報送審查結果。
五、補貼資金的撥付
�。ㄊ澹┴斦扛鶕〖壺斦块T、中央企業(yè)集團總部報送的補貼資金申請報告，按財政監(jiān)察專員辦事處審核確定的油菜籽補貼數量，以及國家規(guī)定的補貼標準進行撥付。省級人民政府指定油脂加工企業(yè)的補貼，中央財政撥付給省級財政部門；中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)補貼，中央財政撥付給中央企業(yè)總部；中儲糧公司直屬企業(yè)補貼，中央財政撥付給中儲糧總公司。
（十六）省級財政部門在收到中央財政撥款后，應于10日內直接撥付給相關企業(yè)。
六、附則
�。ㄊ撸┲醒胴斦䲟芨兜难a貼資金，作為補貼收入，由企業(yè)按現行會計核算要求，統(tǒng)籌管理與使用。
（十八）補貼期限內發(fā)生的商務糾紛、意外事故等，由企業(yè)按有關法律法規(guī)自行協調解決。
（十九）納入補貼范圍的企業(yè)必須認真執(zhí)行油菜籽收購政策，按規(guī)定如實提交補貼申請材料。有關地區(qū)和部門要切實履行監(jiān)督檢查職責，嚴禁弄虛作假、虛報冒領補貼資金。
�。ǘ┦〖売嘘P部門應結合今年油菜籽的市場情況，統(tǒng)籌研究地方儲備油的增儲及輪換事宜。
�。ǘ唬┍巨k法由財政部負責解釋。
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