聚焦中國糧食安全：糧食供求結構性矛盾仍存
我國糧食安全如何保障？現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展又面臨哪些亟待解決的難題？6月23日，“2019鄉(xiāng)村振興暨中國糧食安全戰(zhàn)略高峰論壇”在北京舉行，300余位業(yè)內專家、代表就上述問題展開探討。
會上，第十二屆全國人大常委會副委員長張寶文強調，目前，我國糧食儲備已經大大超過世界糧農組織規(guī)定的17%~18%的安全儲備率水平。但是，對我們這樣一個人口大國而言，糧食供求的結構性矛盾仍將存在。他認為，我國必須高度重視糧食生產和儲備的數(shù)量、質量，及其市場需求間的結構性矛盾。通過農業(yè)供給側結構性的改革來實現(xiàn)糧食產業(yè)高質量發(fā)展。
農業(yè)農村部種植業(yè)管理司副司長陳友權強調，從作物上來看，我國水稻、玉米小麥，是產大于需，大量的庫存積壓，但同時大豆、油菜籽又大量進口。
“一方面是產多了沒地方放，還有積壓占用大量的財政資金，另一方面沒有，要大量的進口依賴國外�！标愑褭嗾J為，這一現(xiàn)狀成為影響國家糧食安全的突出問題之一。
此外，耕地質量不高、農村勞動力短缺等問題，也被業(yè)內專家視為影響糧食安全的因素。
農業(yè)農村部合作經濟指導司司長張?zhí)熳魪娬{，我國農業(yè)勞動力的結構性問題日益突出，農村勞動力大部分是婦女和老人，平均務農的勞動力在50歲左右，農業(yè)的副業(yè)化成為普遍現(xiàn)象�！胺N糧費事、沒有效率，導致現(xiàn)在一些地區(qū)雙季作物改成單季，季節(jié)性的拋荒等現(xiàn)象越來越突出。”陳友權強調，“誰來管地的問題”十分突出。隨著農村勞動力大量向非農產業(yè)轉移，農村的空心化、農民的老齡化等問題日趨嚴重。
“尤其在一些邊遠地區(qū)，耕地可能會出現(xiàn)大量荒蕪，村莊會大量消失�！标愑褭喾Q，這些耕地好多都是基本農田，一旦這些耕地荒蕪，直接會影響到我國糧食生產面積和產量。
如何保障好糧食安全？在業(yè)內專家看來，“藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民”是保障糧食安全的重要戰(zhàn)略。
全國人大農業(yè)與農村委員會副主任委員李春生表示，土地一定要規(guī)范占用、集約使用，此外，要努力提升耕地的質量。要加大農田水利的基本建設，同時要加大土壤的改良、培肥，降低農業(yè)面臨的污染，改善耕地的質量環(huán)境，加大耕地的改造。
清華大學中國農村研究院副院長張紅宇強調了科技支撐的重要性，他認為，生物技術、裝備技術、降耗技術、信息技術是關鍵。
在藏糧于民方面，張寶文強調，要構建多級主體的糧食儲備體系。他認為，要確保國家的糧食安全，要重視農戶的糧食儲備，立足中國農村的實際情況，采取措施，保持和擴大農戶的糧食儲備規(guī)模，改善和提高農戶的存糧質量。他強調，要積極構建以政府主導，加工、貿易等企業(yè)和農民積極參與的多元化國家糧食儲備體系，實現(xiàn)政府儲備和民間儲備協(xié)調發(fā)展。
