安徽省糧食收購(gòu)資格管理辦法
來(lái)源: 類別:糧油政策 更新時(shí)間:2007-06-06 閱讀次
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安徽省糧食收購(gòu)資格管理辦法 (皖政[2004]72號(hào)) |
第一條(目的) 為加強(qiáng)糧食收購(gòu)資格許可管理,規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序,根據(jù)國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。 第二條(適用范圍) 本省行政區(qū)域內(nèi)直接向糧食生產(chǎn)者收購(gòu)糧食的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織以及以營(yíng)利為目的常年從事糧食收購(gòu)或者年收購(gòu)糧食量達(dá)到5萬(wàn)公斤以上的個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門資格審查,取得糧食收購(gòu)資格,依法進(jìn)行工商登記后,方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。 第三條(許可原則) 糧食收購(gòu)資格許可應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、便民、高效的原則。 第四條(主管部門) 縣級(jí)以上地方人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食收購(gòu)資格的許可管理和監(jiān)督檢查工作。 第五條(法人和其他經(jīng)濟(jì)組織的申請(qǐng)條件) 申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)具備以下條件: (一)注冊(cè)資本50萬(wàn)元以上,并具有良好的資信; (二)擁有或者租借100萬(wàn)公斤以上的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施; (三)具有或者聘用具備糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力的人員; (四)具有合格的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施和計(jì)量工具。 第六條(個(gè)體工商戶的申請(qǐng)條件) 申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格的個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)具備以下條件: (一)具備籌措經(jīng)營(yíng)資金3萬(wàn)元以上的能力; (二)擁有或者租借5萬(wàn)公斤以上的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。 第七條(申請(qǐng)的提出) 尚未登記的新設(shè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶從事糧食收購(gòu)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向辦理工商登記的部門同級(jí)的糧食行政管理部門申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格,依法進(jìn)行工商登記,并在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)。已辦理工商登記的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶從事糧食收購(gòu)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向辦理工商登記的部門同級(jí)的糧食行政管理部門申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格,依法辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍登記,并在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)。本省行政區(qū)域內(nèi)的中央直屬企業(yè)從事糧食收購(gòu)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)?shù)脚c其辦理工商登記的部門同級(jí)的糧食行政管理部門申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格。 第八條(主管部門公示許可材料要求) 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場(chǎng)所或者其他公開場(chǎng)所公布申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格所需的全部申請(qǐng)材料,公示申請(qǐng)和審查程序及期限等有關(guān)要求,提供有關(guān)申請(qǐng)材料的示范文本;不得要求申請(qǐng)人提供與糧食收購(gòu)資格審查無(wú)關(guān)的材料。申請(qǐng)人對(duì)糧食行政管理部門公示的有關(guān)糧食收購(gòu)資格審查的材料有異議的,有權(quán)要求糧食行政管理部門予以說(shuō)明、解釋。 第九條(申報(bào)材料要求) 企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格,應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門提交下列書面材料: (一)加蓋單位及法定代表人(負(fù)責(zé)人)印鑒的《安徽省糧食收購(gòu)資格認(rèn)定申請(qǐng)表》; (二)法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件; (三)資金驗(yàn)資證明文件; (四)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者有效租賃合同; (五)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)、化驗(yàn)儀器、計(jì)量工具的證明材料; (六)檢驗(yàn)人員、保管人員的有效證件。個(gè)體工商戶申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格,應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門提供身份證復(fù)印件、資金及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施證明等材料。 第十條(主管部門簡(jiǎn)易審查程序) 對(duì)屬于本部門受理范圍內(nèi)的審查事項(xiàng),糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式,能夠當(dāng)場(chǎng)作出糧食收購(gòu)資格許可決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面決定,并發(fā)給糧食收購(gòu)許可證。 第十一條(主管部門一般審查程序) 除可以當(dāng)場(chǎng)作出糧食收購(gòu)資格許可決定的外,糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審查,對(duì)符合法定條件的,發(fā)給糧食收購(gòu)許可證;不符合法定條件的,不予發(fā)給糧食收購(gòu)許可證并書面說(shuō)明理由,告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。糧食行政管理部門逾期未完成審查的,視為申請(qǐng)人自動(dòng)取得糧食收購(gòu)資格。 第十二條(糧食收購(gòu)許可證有效期和印制) 糧食收購(gòu)許可證有效期為3年,并實(shí)行定期審核。期滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在糧食收購(gòu)許可證有效期滿30日前向作出糧食收購(gòu)資格許可決定的部門提出申請(qǐng)。糧食收購(gòu)許可證由省人民政府糧食行政管理部門統(tǒng)一印制。 第十三條(糧食收購(gòu)許可證使用效力范圍) 糧食收購(gòu)許可證在全國(guó)范圍內(nèi)有效。取得糧食收購(gòu)許可證的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱糧食收購(gòu)者)跨行政區(qū)域從事糧食收購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)持有效糧食收購(gòu)許可證副本和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本到收購(gòu)地縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門和工商行政管理部門備案。 第十四條(保持庫(kù)存量要求) 糧食收購(gòu)者在豐年糧食最低庫(kù)存量不得低于現(xiàn)有倉(cāng)容量的30%,歉年冬令春荒期間最高庫(kù)存量不得高于現(xiàn)有倉(cāng)容量的20%。 第十五條(上下級(jí)主管部門監(jiān)督檢查) 上級(jí)人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府糧食行政管理部門糧食收購(gòu)資格許可情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正糧食收購(gòu)資格許可中的違法行為。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后7日內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)的上一季度糧食收購(gòu)資格許可情況報(bào)上一級(jí)人民政府糧食行政管理部門備案。 第十六條(行政執(zhí)法要求) 糧食行政管理部門依法對(duì)糧食收購(gòu)者的糧食收購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄后歸檔。 第十七條(行政執(zhí)法內(nèi)容) 糧食行政管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查: (一)糧食收購(gòu)者是否具備糧食收購(gòu)條件; (二)糧食收購(gòu)者有無(wú)涂改、倒賣、出租、出借糧食收購(gòu)許可證; (三)糧食收購(gòu)者是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和糧食收購(gòu)政策。 第十八條(糧食收購(gòu)者跨轄區(qū)收購(gòu)要求) 糧食收購(gòu)者在糧食收購(gòu)許可證授予部門轄區(qū)外從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)接受收購(gòu)活動(dòng)所在地的糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查;收購(gòu)活動(dòng)所在地的糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況、處理結(jié)果抄告該收購(gòu)者的糧食收購(gòu)許可證授予部門。糧食收購(gòu)者違法經(jīng)營(yíng),按規(guī)定需要取消糧食收購(gòu)許可證的,由原糧食收購(gòu)許可證授予部門作出決定。 第十九條(行政執(zhí)法部門建立檢查通報(bào)機(jī)制) 糧食行政管理部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧食收購(gòu)監(jiān)督檢查通報(bào)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況。糧食行政管理部門取消糧食收購(gòu)許可證的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知同級(jí)工商行政管理部門,由工商行政管理部門進(jìn)行工商變更或者注銷登記。 第二十條(社會(huì)監(jiān)督) 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)糧食收購(gòu)者違法從事糧食收購(gòu)活動(dòng),均有權(quán)向收購(gòu)所在地糧食行政管理部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密,并及時(shí)依法處理;舉報(bào)人署名舉報(bào)的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將查處情況書面答復(fù)舉報(bào)人。 第二十一條(不具備糧食收購(gòu)條件的處理) 取得糧食收購(gòu)許可證的糧食收購(gòu)者不具備本辦法第五條、第六條規(guī)定條件的,由糧食行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,報(bào)原糧食收購(gòu)許可證授予部門取消其糧食收購(gòu)許可證。 第二十二條(違反保持庫(kù)存量要求的處理) 糧食收購(gòu)者違反本辦法第十四條規(guī)定,豐年糧食最低庫(kù)存量低于現(xiàn)有倉(cāng)容量30%的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以不足部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款,并可以取消糧食收購(gòu)許可證,工商行政管理部門可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。糧食收購(gòu)者違反本辦法第十四條規(guī)定,歉年冬令春荒期間糧食最高庫(kù)存量高于現(xiàn)有倉(cāng)容量20%的,由糧食行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以超出部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款,并可以取消糧食收購(gòu)許可證,工商行政管理部門可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第二十三條(工作人員違法行為的處理) 糧食行政管理部門工作人員在辦理糧食收購(gòu)資格許可工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十四條(已批糧食收購(gòu)者辦理糧食收購(gòu)許可證時(shí)限要求) 本辦法實(shí)施前批準(zhǔn)的糧食收購(gòu)者,應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后的60日內(nèi)向糧食行政管理部門申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)許可證,經(jīng)審查未取得糧食收購(gòu)許可證的,不得繼續(xù)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。 第二十五條(施行日期) 本辦法自公布之日起施行。 |
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